Apel nr 2

Okręgowej Rady Lekarskiej w Krakowie

z dnia 13 września 2023 roku

do Naczelnej Rady Lekarskiej

o wystąpienie z inicjatywą ustawodawczą z pełnego objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym osób bezdomnych

Osoby bezdomne z powodu swojego trybu życia są szczególnie narażone na rozwój różnorodnych przewlekłych schorzeń i w związku z tym często wymagają stałej opieki medycznej. Aktualnie obowiązujące regulacje nie zapewniają osobom w kryzysie bezdomności faktycznego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. W wielu przypadkach osoby dotknięte bezdomnością nie mogą otrzymać odpowiedniej opieki z uwagi na sformalizowane i skomplikowane procedury. Problemem pozostaje też zapewnienie im dostępu do niezbędnych świadczeń zdrowotnych, leków i wyrobów medycznych po opuszczeniu szpitala, w schroniskach i innych placówkach dla osób bezdomnych, w tym świadczeń jednorazowych (iniekcji, zmiany opatrunku, cewnika), jak również realizacja prawa do opieki długoterminowej (na co zwracał uwagę Rzecznik Praw Obywatelskich w wystąpieniach nr V.7010.17.2016 i V.7010.64.2019 oraz Rada Miasta Krakowa w rezolucji z dnia 14 października 2020r.). W praktyce taka opieka udzielana jest doraźnie głównie przez organizacje charytatywne wspomagane (w zależności od możliwości budżetowych) funduszami samorządowymi.

W związku z brakiem ustawowych regulacji dotyczących udzielania kompleksowego (a nie jedynie wycinkowego) udzielania świadczeń zdrowotnych osobom bezdomnym, nieobjętym Podstawową Opieką Zdrowotną i Ambulatoryjną Opieką Specjalistyczną apelujemy o wystąpienie z inicjatywą o podjęcie niezwłocznych prac nad ustanowieniem skutecznych przepisów w tym zakresie. Brak odpowiednich uregulowań prawnych zapewniających kompleksową opiekę medyczną osobom dotkniętych bezdomnością, przyrastająca ich liczba oraz zauważalny dynamiczny wzrost występowania wśród osób bezdomnych chorób przewlekłych, jak i zakaźnych (np. gruźlica, SARS-CoV-2), stanowi dla nich poważne zagrożenie bezpieczeństwa zdrowotnego w konsekwencji prowadząc do niepotrzebnej progresji przewlekłych stanów chorobowych wymagających długotrwałego leczenia w warunkach szpitalnych.