BIULETYN luty-marzec 2026

I.Wybrane akty prawne.

Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów  (Dz. U. 2026, poz. 187)

Ustawa reguluje zasady uzyskiwania prawa wykonywania zawodu psychologa, zasady i warunki działań zawodowych, zasady organizacji i działania samorządu psychologów oraz odpowiedzialności dyscyplinarnej psychologów.

Przewiduje także m.in.:
– wprowadzenie definicji świadczeń psychologicznych, które zostały wypracowane przez środowisko psychologów;
– określenie zasad uzyskiwania prawa do wykonywania zawodu psychologa oraz prowadzenia listy psychologów;
– wprowadzenie procedury uznawania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu psychologa, zarówno dla osób z Unii Europejskiej, jak i cudzoziemców;
– sprawowanie nadzoru przez ministra właściwego do spraw pracy nad samorządem zawodowym psychologów;
– powołanie dwustopniowego samorządu zawodowego psychologów, który będzie min. ustalał zasady etyki zawodowej, w celu zapewnienia standardów należytego wykonywania zawodu,
– wprowadzenie instytucji opieki, której celem jest pomoc we wdrożeniu do wykonywania zawodu psychologa.

Ustawa ma wejść w życie co do zasady po upływie 2 lat i 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustaw  (Dz. U. 2026, poz.252)

Nowelizacja ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa wdraża unijną dyrektywę NIS2.

Ochrona zdrowia została objęta pełnymi wymogami cyberbezpieczeństwa (NIS2) – tzn. większe obowiązki, kontrole i odpowiedzialność w tym m.in.:

– szpitale, przychodnie i inne podmioty jako podmioty kluczowe lub ważne;

– obwiązki w zakresie  zarządzania ryzykiem – (wdrożenie systemów bezpieczeństwa IT, procedur i analiz ryzyka);

– zgłaszanie incydentów: obowiązek raportowania cyberataków (np. wycieki danych, ransomware);

– większa odpowiedzialność kierownictwa m.in. sankcje za brak wdrożenia zabezpieczeń;

– większe możliwości organów państwa w zakresie audytów, kontroli i nadzoru nad systemami IT;

– wyższe standardy bezpieczeństwa informacji medycznej;

– większa liczba podmiotów objętych ustawą.

Wejście w życie 3.04.2026 (w różnych obszarach ustawa zakłada okresy dostosowawcze).

II. Pozostałe akty prawne.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 stycznia 2026 r. w sprawie opłat za czynności związane z dopuszczeniem produktu biobójczego do obrotu  (Dz. U. 2026, poz. 126)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2026 r. w sprawie wskaźników jakości opieki kardiologicznej  (Dz. U. 2026, poz. 134)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 lutego 2026 r. w sprawie grup środków spożywczych przeznaczonych do sprzedaży dzieciom i młodzieży w jednostkach systemu oświaty oraz wymagań, jakie muszą spełniać środki spożywcze stosowane w ramach żywienia zbiorowego dzieci i młodzieży w tych jednostkach (Dz. U. 2026, poz. 197)

Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw  (Dz. U. 2026, poz.203)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 lutego 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzoru wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej (Dz. U. 2026, poz. 207)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 24 lutego 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie oznaczenia systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz wymagań w zakresie umundurowania członków zespołów ratownictwa medycznego  (Dz. U. 2026, poz. 227)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 24 lutego 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji dyspozytorni medycznej (Dz. U. 2026, poz.231)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 lutego 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów oświadczeń o przysługującym świadczeniobiorcy prawie do świadczeń opieki zdrowotnej  (Dz. U. 2026, poz.251)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 2 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej  (Dz. U. 2026, poz.257)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 marca 2026 r. w sprawie potwierdzania kwalifikacji Osoby Wykwalifikowanej oraz Osoby Kompetentnej  (Dz. U. 2026, poz.297)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 9 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania statutu Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (Dz. U. 2026, poz. 303)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie standardów organizacyjnych opieki zdrowotnej w dziedzinie radiologii i diagnostyki obrazowej wykonywanej za pośrednictwem systemów teleinformatycznych  (Dz. U. 2026, poz. 362)

Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w niektórych państwowych jednostkach budżetowych działających w ochronie zdrowia (Dz. U. 2026, poz.369)

Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ustalenia wykazu chorób powstałych w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami służby wojskowej oraz chorób i schorzeń, które istniały przed powołaniem do służby wojskowej, lecz uległy pogorszeniu lub ujawniły się w czasie trwania służby wskutek szczególnych właściwości lub warunków służby na określonych stanowiskach  (Dz. U. 2026, poz.393)                     

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 marca 2026 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych wprowadzanych do systemu Krajowej Sieci Kardiologicznej przez ośrodki kardiologiczne oraz terminów ich wprowadzania (Dz. U. 2026, poz. 398)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 25 marca 2026 r. w sprawie sposobu i trybu finansowania z budżetu państwa świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych uprawnionym beneficjentom ochrony czasowej oraz cudzoziemcom przetransportowanym w tym celu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej   (Dz. U. 2026, poz. 407)

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 24 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu produktów leczniczych, które mogą być doraźnie dostarczane w związku z udzielanym świadczeniem zdrowotnym, oraz wykazu produktów leczniczych wchodzących w skład zestawów przeciwwstrząsowych, ratujących życie  (Dz. U. 2026, poz. 429)

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 30 marca 2026 r. w sprawie Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (Dz. U. 2026, poz.440)

III.Teksty jednolite.

Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 stycznia 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym  (Dz. U. 2026, poz. 141)

Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 lutego 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zdrowiu publicznym  (Dz. U. 2026, poz.149)

Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 lutego 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o działalności leczniczej  (Dz. U. 2026, poz.156)

Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 lutego 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. 2026, poz. 168)

Obwieszczenie Ministra Zdrowia z dnia 11 lutego 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie wykazu granicznych stacji sanitarno-epidemiologicznych  (Dz. U. 2026, poz.171)

Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 lutego 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia  (Dz. U. 2026, poz.208)

Obwieszczenie Ministra Zdrowia z dnia 12 lutego 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie programu pilotażowego w zakresie edukacji żywieniowej oraz poprawy jakości żywienia w szpitalach – „Dobry posiłek w szpitalu”  (Dz. U. 2026, poz. 214)

Obwieszczenie Ministra Zdrowia z dnia 16 lutego 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie standardu organizacyjnego opieki zdrowotnej w dziedzinie anestezjologii i intensywnej terapii  (Dz. U. 2026, poz.228)

Obwieszczenie Ministra Zdrowia z dnia 12 lutego 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej  (Dz. U. 2026, poz.250)

Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 lutego 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych  (Dz. U. 2026, poz. 253)

Obwieszczenie Ministra Zdrowia z dnia 13 lutego 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie grzybów dopuszczonych do obrotu lub produkcji przetworów grzybowych, środków spożywczych zawierających grzyby oraz uprawnień klasyfikatora grzybów i grzyboznawcy  (Dz. U. 2026, poz.257)

Obwieszczenie Ministra Zdrowia z dnia 23 stycznia 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień   (Dz. U. 2026, poz.383)

IV. Raporty, analizy, orzeczenia.

Grant Thornton

Raport: Kto płaci za brak ochrony danych osobowych?

„Rok 2025 okazał się przełomowy w praktyce egzekwowania przepisów o ochronie danych osobowych przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Choć liczba wydanych decyzji administracyjnych była niższa niż w latach poprzednich, łączna wartość nałożonych kar osiągnęła rekordowy poziom ponad 64,3 mln zł. (…) Urząd Ochrony Danych Osobowych daje wyraźny sygnał, że po ponad 8 latach obowiązywania przepisów nie ma już miejsca na tłumaczenie się brakiem doświadczenia czy nieświadomością. Decyzje Prezesa UODO pokazują również wyraźnie, że zapewnienie zgodności z przepisami nie powinno być traktowane jako jednorazowy projekt, a stały element funkcjonowania firmy wpisany we wszystkie jej procesy.”

Pełna treść Raportu: https://grantthornton.pl/wp-content/uploads/2026/02/Kto-placi-za-naruszenie-RODO-Grant-Thornton-2026.pdf

Rzecznik Praw Pacjenta

Wyrok WSA – godziny przyjęć pacjentów.

„Rzecznik Praw Pacjenta zbadał sprawę znacznych opóźnień w wizytach pacjentów w placówce leczniczej. Bartłomiej Chmielowiec wydał następnie decyzję, że godziny przyjęć pacjentów przez lekarzy i innych pracowników medycznych nie mogą być orientacyjne.(…) Podmiot zaskarżył decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W ogłoszonym 27 stycznia 2026 r. wyroku (sygn. akt V SA/Wa 2871/25) Sąd w całości przyznał rację stanowisku Rzecznika Praw Pacjenta.”

Link do artykułu: https://www.gov.pl/web/rpp/sad-potwierdza-zdanie-rpp–godziny-wizyt-pacjentow-powinny-byc-respektowane-i-realizowane

Link do wyroku (nieprawom. w dacie przygot. niniejszego Biuletynu):  https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/D09393C406

Wyrok WSA – rejestracja pacjentów.

Podmioty lecznicze, które posiadają zawartą umowę z Narodowym Funduszem Zdrowia w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej muszą organizacyjnie zapewnić pacjentowi realną możliwość kontaktu telefonicznego z rejestracją. Każda inna sytuacja oznacza naruszenie zbiorowych praw pacjentów.(…) WSA zgodził się z argumentami Rzecznika i potwierdził dotychczasowe orzecznictwo w podobnych sprawach. Sąd podkreślił, że podmiot leczniczy musi tak zorganizować swoją pracę, aby rejestracja telefoniczna działała sprawnie i była realnie dostępna dla pacjentów.”

Link do artykułu: https://www.gov.pl/web/rpp/rejestracja-do-lekarza-poz-musi-byc-mozliwa–kolejny-wyrok-wsa-potwierdza-stanowisko-rzecznika-praw-pacjenta

Link do wyroku (nieprawom. w dacie przygot. niniejszego Biuletynu): https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/6F7D984462

Niniejszy Biuletyn ma wyłącznie charakter wewnętrznego materiału kierowanego do członków Okręgowej Rady Lekarskiej w Krakowie. Obejmuje on publikatory od poz. 115 do poz. 442.